深入了解加拿大最大的移民收容中心

当奥萨马·哈达德（Osama Al-Hadad）从也门抵达多伦多皮尔逊机场（Pearson airport）申请庇护时，他被拘留了，因为他没有证明自己身份的文件。

他在机场附近的加拿大边境服务局移民拘留中心待了一个多月，在身份得到核实后于2月19日获释。

但他说，他的经历一点也不像被拘留。

Al-Hadad是当时被关押在那里的70名被拘留者之一，原因包括违反移民法、刑事定罪和缺乏适当的文件。在加拿大的三个这样的拘留中心，每年有数千人被关押。

加拿大新闻社（The Canadian Press）和其他几家媒体最近罕见地受邀参观了这座位于多伦多西区的三层建筑。

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在这个地方，被拘留者可以在他们的宿舍式的单元里自由活动，看电视，和室友互动。

这座建筑有一个健身房，一个多信仰的祈祷室，一个图书馆，甚至还有一个菜单，根据他们的饮食限制提供可选择的膳食。每周的瑜伽课程和成瘾咨询也提供。

哈达德说，他在逃离也门后得到了尊严和尊重。也门长达十年的内战导致了世界上最严重的人道主义危机之一。

“他们关心我们的健康、我们的饮食、我们的日常生活，提供我们所有的需求。他们让你觉得自己是人，”他这样评价拘留中心的官员。

获释后，他通过翻译说：“我对他们对我们的好待遇感到惊讶。”

“我只有在家里才会被这样对待。”

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参观拘留中心，可以看到加拿大移民当局对待被拘留者的方式与美国在移民执法打击中采取的激进方式截然不同。

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自美国总统特朗普上任以来，不断有报道称外国公民被关押在美国拘留设施数天或数周，无法正常会见律师，也无法与外界联系。

其中包括一名加拿大妇女，据她的家人说，她的签证在美墨边境被拒绝后，在亚利桑那州一家私人经营的拘留中心被“不人道”关押了大约12天。

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特朗普发起了一场大规模驱逐运动，这让美国官员更有胆量，甚至把一些移民送到古巴关塔那摩湾臭名昭著的拘留设施，9/11袭击后，恐怖主义嫌疑人就被关押在那里并受到折磨。

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在多伦多的CBSA设施，拘留外国人“不是为了改造或惩罚，”移民执法行动主管萨贾德·巴蒂（Sajjad Bhatti）说。

他说，大多数人被拘留是因为身份或潜逃风险问题，但也有一些人有刑事定罪，对公共安全构成“重大”风险，正在被驱逐出加拿大。

多伦多的移民收容中心是加拿大三个移民收容中心中最大的，可容纳195人，其次是位于魁州拉瓦尔的移民收容中心。另外一家位于不列颠哥伦比亚省萨里，有70张床位。

CBSA的数据显示，在2023年至2024年期间，这三个中心记录了4000多起拘留事件。

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根据联邦政府的数据，去年全国有近1.3万人参加了“替代拘留”项目，该项目允许他们在特定条件下获释。54人被关押在监狱。

与CBSA在押人员打交道十年的移民律师罗伯特·伊斯雷尔·布兰希（Robert Israel Blanshay）表示，移民拘留中心多年来取得了长足的进步，但仍有很多改进的空间。

他说，他目前正在代理一名被关押在多伦多中心的斯里兰卡公民，因为他无法证明自己的身份，被认为有潜逃风险。

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虽然他的客户在一个“干净、安全”的设施中受到良好的待遇，并且能够打电话给他在印度的妻子，但布兰西认为他一开始就不应该在那里。

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“没有人喜欢被拘留，所以客户告诉我的是‘把我放出去’，”他说。他认为，由于缺乏适当的文件或存在潜逃风险，把任何人关在这些设施里是不合理的。

布兰希说，在这种情况下的人不应该与那些受到严重刑事指控或定罪的人被关在同一个拘留所。

他说，对于加拿大各地被拘留的移民来说，及时获得律师和法律帮助仍然是一个“重大”问题。

根据加拿大边境服务局的最新数据，加拿大在2024年驱逐了16860名外国人，比前一年增加了近11%，比2022年增加了一倍多。

现在的趋势

该机构表示，其目标是从2025年到2027年每年驱逐2万名不被允许入境的外国人，这是渥太华为应对特朗普的关税威胁而加强边境安全和移民执法的13亿美元计划的一部分。

加拿大边境服务局内陆执法局局长卡尔·德马莱在接受电话采访时表示，联邦政府承诺在未来三年内将遣返人数增加25%。

德马莱说，该机构已经从政府那里获得了5500万美元，以提高其执法能力，“这笔钱主要用于我们能够进行更多的遣返。”

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截至去年12月，有485395名外国人在该机构的遣返清单上，这意味着他们可以被驱逐出境。加拿大边境服务局表示，目前正在驱逐3万多名外国人，其中墨西哥、印度和美国公民居首。

该机构表示，他们无法找到近3万名被贴上“通缉”标签的人。

德马莱说：“这些人应该受到强制驱逐令的保护，他们不一定会出现，然后我们就会签发驱逐令。”

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在多伦多拘留所的一个牢房里，一小群妇女在客厅里聊天，记者被允许进入她们的一间卧室。里面有两张床，其中一张床上放着一本《圣经》和一条折叠的棕色毯子。房间的一角有一个架子，主人放她的东西。

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巴蒂说，那些到达多伦多拘留中心的人首先要接受医学评估，并为他们提供一顿饭或其他他们需要的东西，比如衣服。

48小时后，他们在加拿大移民难民委员会成员面前举行第一次受理听证会，该委员会成员决定是保留还是释放被拘留者。

巴蒂说，重点是确保那些构成严重安全风险的人不会逍遥法外。如果被拘留者被关押超过一周，那么委员会将安排每月一次听证会，直到案件得到解决。

官员们说，每个被拘留者在该中心的平均时间是15天。

如果移民委员会决定驱逐某人，上诉程序可能需要几个月的时间。但巴蒂说，如果被拘留者接受驱逐出境，则需要一到两周的时间，通常是在商业航班上完成的。

CBSA官员说，在整个过程中，可以获得口译员、法律顾问和难民服务。

CBSA表示，拘留中心的儿童人数持续下降，在过去八年中降至个位数。

当加拿大媒体访问时，官员们说，今年到目前为止，多伦多中心关押了三名未成年人及其监护人。

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巴蒂说：“值得注意的是，尽管我们有能力拘留未成年人，但多年来我们得到了很多部长的指示，拘留未成年人是绝对的最后手段。”

但布兰希表示，任何未成年人都不应该被拘留。

“这是深不可测的……我不是说这些对政府来说是简单易行的解决方案。但在我看来，任何孩子都不应该被关在拘留中心。”